用好金融“活水”让科技创新枝繁叶茂（财经观·改革说）

财经 2025-05-26 36

　　“专利密集型企业知识产权及时到账，让企业开足马力搞研发、上产线月，上海谙邦半导体设备有限公司凭借“晶圆传送设备及传送方法”等22项核心专利集群，获得兴业银行1000万元贷款，资金将用于新一代智能化传送设备的量产，预计今年市场份额有望提升至15%。

　　习强调：“要聚焦金融服务科技创新的短板弱项，完善金融支持创新体系，推动金融体系更好适应新时代科技创新需求。”

　　当前，全球科技革命与产业变革风起云涌，人工智能、量子计算、生物医药等前沿领域加速演进。强大的科技投入是支撑前沿科技领域和未来产业发展的必要条件。从国内外实践看，发展科技金融是促进科技创新与产业创新深度融合的必由之路，金融是支撑高水平科技自立自强的重要力量，不可或缺。

　　前不久，科技部、中国人民银行等7部门联合发布《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（以下简称《政策举措》），就统筹推进创业投资、银行信贷、资本市场、科技保险、债券发行等政策工具支持科技创新作出明确部署，旨在为科技创新提供全生命周期、全链条的金融服务，推动形成多元化、多层次、多渠道的科技投入格局。《政策举措》有三方面突出亮点。

　　发力精准——近年来，我国金融和科技部门通力协作，加强制度和市场体系建设，在债权、股权、保险等方面取得长足进步，科技金融服务的多样性和支持强度明显提升。不过，科技创新在融资方面还面临直接融资渠道“限制”较多、长期资本与耐心资本供给不足等“缺口”“短板”。据《政策举措》要求，未来将统筹运用多种科技金融政策工具，包括国家创业投资引导基金、债券市场“科技板”，重大技术攻关、中试、网络安全等风险分散试点等“新品种”，来加强金融资源供给，精准适配科技型企业发展不同阶段的金融需求，引导金融更多投早、投小、投长期、投硬科技，突出对科技创新重要环节、重大任务的重点支持。

　　系统集成——科技创新覆盖从研发到生产的全过程，不同类型创新活动在不同阶段，资金需求规模、融资方式各不相同。根据《政策举措》，从创业投资到开展技术改造、企业并购、上市融资，符合要求的科创企业融资路上将一路“绿灯”。这背后，是多种金融工具的组合发力，是金融市场的有序衔接，是财税货币产业政策的协同配合。科技金融对科技创新活动全过程、多维度托举，避免资金“断点”制约技术转化，支持科技创新持续壮大根基，不断做强新质生产力，催动更多发展跃升。

　　改革牵引——“构建同科技创新相适应的科技金融体制”“积极发展科技金融”，是深化科技体制改革、深化金融体制改革的重要内容。从“在全国范围内推广‘创新积分制’”到“健全创业投资退出渠道”，从“优化国有创业投资考核评价机制”到“完善产品、服务创新机制和监管激励保障政策”，此次政策安排，充分体现了改革的牵引作用，以完善体制机制为抓手，进一步厘清政府和市场边界，有力破除创投基金“募投管退”运转链条上的堵点卡点，推动银行机构敢贷、愿贷，将不断增强金融机构和资本市场支持科技创新的内生动力。

　　《政策举措》亮相，为科技创新加油打气，也为完善科技金融体系、拓展科技金融市场赋予广阔空间。我国拥有完备的产业体系、广阔的金融市场和强大的科技创新力量，《政策举措》落实落细，将有力促进形成“科技—产业—金融”良性循环，推动资金链与创新链产业链人才链深度融合，使“科技之花”结出更多“产业硕果”，为实现高水平科技自立自强注入澎湃动能。

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标签：财经

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